Rom\u00e2nia a luptat dintotdeauna, a\u0219a cum a putut sau i s-a impus pentru a-\u0219i p\u0103stra valorile na\u021bionale: independen\u021ba, suveranitatea, integritatea \u0219i unitatea teritoriului \u0219i cet\u0103\u021benilor s\u0103i. Secolul XXI a debutat abrupt \u0219i violent, printr-un cutremur politic de amploare planetar\u0103 \u2013 atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 care au vizat obiective simbolice importante pentru lumea democratic\u0103. Aceste evenimente au fost urmate de alte ac\u021biuni criminale aseman\u0103toare, \u00een mai multe p\u0103r\u021bi ale lumii, declan\u0219\u00e2nd un proces de transformare profunda a mediului de securitate \u0219i gener\u00e2nd consecinte ce afecteaz\u0103, pe termen lung \u0219i \u00een profunzime, comunitatea interna\u021bional\u0103. \u00centr-un astfel de context tensionat \u0219i complex, securitatea fiecarei \u021b\u0103ri, ca \u0219i securitatea comunit\u0103\u021bii interna\u021bionale \u00een ansamblu, se bazeaz\u0103 nu numai pe capacitatea de reac\u021bie \u0219i adaptare, ci \u0219i, mai ales, pe capacitatea de anticipare \u0219i de ac\u021biune pro-activ\u0103. \u00centr-o lume complex\u0103, dinamica \u0219i conflictual\u0103, aflat\u0103 \u00een plin proces de globalizare, \u00eentelegerea profund\u0103 a tendin\u021belor majore de evolu\u021bie a securit\u0103\u021bii interna\u021bionale \u0219i a modului \u00een care fiecare \u021bar\u0103 are \u0219ansa s\u0103 devin\u0103 parte activ\u0103 a acestui proces constituie o condi\u021bie esen\u021bial\u0103 a progresului \u0219i prosperit\u0103\u021bii. Cunoa\u0219terea, \u00eentelegerea \u0219i evaluarea corect\u0103 a proceselor interne, a gradului de coeziune social\u0103, a capacit\u0103\u021bii de mobilizare public\u0103 reprezint\u0103 o necesitate la fel de important\u0103 pentru realizarea proiectelor na\u021bionale.Rom\u00e2nia \u00ee\u0219i asum\u0103 un rol activ \u00een solu\u021bionarea tuturor problemelor Alian\u021bei, devenind mult mai responsabil\u0103 la problemele de securitate regional\u0103 \u0219i global\u0103, prin:
\n \u2013 promovarea p\u0103cii \u0219i stabilit\u0103\u021bii regionale;
\n \u2013 asumarea unui rol sporit \u00een rezolvarea problemelor arcului de instabilitate reprezentat de zona euroatlantic\u0103 ;
\n \u2013 contribu\u021bia cu for\u021be credibile, oriunde \u0219i oric\u00e2nd Alian\u021ba va fi solicitat\u0103 s\u0103 intervin\u0103.
\n 1.2. OBIECTIVELE POLITICII DE AP\u0102RARE SUNT:
\n \u2022 Optimizarea capacitatilor de aparare ale Romaniei;
\n \u2022 Respectarea angajamentelor asumate in cadrul Aliantei Nord Atlantice;
\n \u2022 Participarea la Politica Europeana de Securitate si Aparare;
\n \u2022 Promovarea stabilitatii in Balcani, regiunea extinsa a Marii Negre si Caucaz;
\n \u2022 Implicarea specifica in lupta impotriva terorismului.
\n Parte esen\u021bial\u0103 a politicii de securitate nationala, politica de aparare a Rom\u00e2niei este menita sa asigure apararea militara a tarii noastre, prin \u00eendeplinirea urmatoarelor doua sarcini interdependente: asigurarea coeziunii proceselor si strategiilor de aparare ca baza pentru reforma militara prin stabilirea prioritatilor politice \u00een vederea alocarii fondurilor necesare si promovarea la nivel guvernamental a obiectivelor militare; dezvoltarea cooperarii militare internationale, participarea la initiativele politico-militare multilaterale, exercitii militare si operatiuni \u00een sprijinul pacii.
\n Obiectivul primordial al politicii de aparare este descurajarea oricarei \u00eencercari de agresiune \u00eempotriva Rom\u00e2niei si apararea intereselor nationale fundamentale, daca este nevoie prin mijloace militare.
\n Planificarea apararii nationale a Rom\u00e2niei, se realizeaza pe baza optiunilor si deciziilor politice si strategice ale parlamentului, presedintelui si guvernului, precum si ale celorlalte institutii publice cu atributii \u00een domeniul securitatii si apararii nationale.
\n Nu vom explica in contiunuare care sunt pasii prin care se vor indeplini obiectivele mai sus mentionate si vom incerca sa vedem cat de mult de aliniaza politica de aparare a Romaniei la Politica de Aparare si Securitate Comuna. Pentru aceasta e bine pentru inceput sa stim care sunt obiectivele strategice pe care le propune Uniunea Europeana.Contribuirea la echilibrul guvernarii in vecinatatea UE presupune dezvoltarea in jurul Europei si asigurarea ca statele venice sunt foarte bine administrate si guvernate. Multirateralismul si stabilirea unei ordini internationale bazate pe acest aspect va dezvolta o societate international puternica ce va avea la baza institutii eficiente,pe existent unor reguli si respectarea cu strictete a acestora, mai ales a principiilor inscrise in Carta Organizatiei Natiunilor Unite. De asemenea,un raspuns promt si adecvat amenintarilor,fie ele de natura veche sau noua,prezinta un obiectiv strategic propus.Unirea eforturilor si asigurarea unitatii de comanda in caz de criza precum si o mai buna coordonare a resurselor existente vor ajuta UE sa devina mai coerenta pentru ceea ce reprezinta scopul politicii comune de aparare si anume eficacitatea acestuia.
\n In etapele de negociere cu UE in capitolul 27 referitor la Politica Externa si de Securitate Comuna se arata ca \u201cRomania este pregatita sa accepte si sa aplice acquis-ul in domeniul Politicii Externe \u015fi de Securitate Comune (PESC) a Uniunii Europene. Structurile necesare transpunerii acesteia in practica au fost create, iar politica externa si de securitate a Romaniei se bazeaza pe aceleasi principii si are aceeasi orientare cu cea promovata de Uniunea Europeana\u201d .
\n Aceasta afirmatie este sustinuta de faptul ca Romania impartaseste valorile fundamentale ale Uniunii Europene si ale statelor sale membre: democratia, statul de drept, respectul pentru drepturile si libertatile fundamentale ale omului, protectia minoritatilor si toleranta religioasa, dezvoltarea unei economii de piata si asigurarea coeziunii sociale.
\n De asemenea, Romania sprijina neproliferarea armelor nucleare, biologice si chimice si este semnatara a tuturor acordurilor internationale relevante \u00een domeniu. Romania a introdus si exercit\u0103 un control strict \u00een privinsa produselor si tehnologiilor cu dubl\u0103 \u00eentrebuintare \u015fi este parte la toate tratatele internationale privind controlul armamentelor.
\n Romania este membra a Organizatiei Natiunilor Unite, a Consiliului Europei,precum si a NATO. Este, de asemenea, un promotor activ al cooperarii regionale prin participarea la o serie de organizatii sau grupari regionale, precum Organizatia de Cooperare Economic\u0103 la Marea Neagr\u0103 (OCEMN), Initiativa Central European\u0103 (ICE), Zona Central European\u0103 de Liber Schimb (CEFTA), Procesul de Cooperare a Statelor din Sud-Estul Europei (SEECP), Procesul Royaumont, Initiativa de Cooperare Sud-Est European\u0103 (SECI), Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est. Romania se afla \u00eentr-un stadiu avansat al procesului de rezolvare a tuturor aspectelor legate de relatiile cu vecinii, pe baza dreptului international si s-a implicat \u00eentr-o retea de acorduri trilaterale cu vecinii, menite a asigura pacea si stabilitatea \u00een Europa Centrala si de Sud-Est.
\n Romania a continuat sa-si dezvolte relatiile cu Republica Moldova prin propunerea unui \u201eParteneriat pentru Europa\u201d, iar relatiile economice cu Fosta Republica Iugoslava a Macedoniei (FYROM), Bosnia si Hertegovina \u015fi Croatia au fost imbunatatite.
\n In timpul conflictului din Kosovo pozitia Rom\u00e2niei a avut \u00een vedere sustinerea securitatii si stabilitatii la nivel regional \u015fi european. Aceast\u0103 pozitie a fost sustinut\u0103 si \u00een cadrul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est si in ceea ce priveste sprijinul acordat eforturilor UE \u015fi NATO de a integra tarile fostei federatii iugoslave in sistemul predominant de valori europene. Obiective si principii similare au fost promovate in timpul presedintiei Romaniei a SEECP (martie 1999 \u2013 martie 2000), precum \u015fi pe perioada presedintiei Romaniei a OSCE, \u00een 2001.
\n 1.3. MISIUNILE SI CERINTELE SPECIFICE PENTRU ARMATA ROMANIEI
\n \u2013 Contribu\u0163ia la securitatea Rom\u00e2niei pe timp de pace.
\n \u2013 Ap\u0103rarea independen\u0163ei, suveranit\u0103\u0163ii \u015fi integrit\u0103\u0163ii teritoriale a Rom\u00e2niei.
\n \u2013 Participarea la ap\u0103rarea alia\u0163ilor \u015fi partenerilor s\u0103i, \u00een cadrul NATO \u015fi UE.
\n \u2013 Promovarea stabilit\u0103\u0163ii regionale \u015fi globale, inclusiv prin utilizarea diploma\u0163iei ap\u0103r\u0103rii.
\n \u2013 Sprijinirea autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice centrale \u015fi locale, \u00een situa\u0163ii de urgen\u0163\u0103, pentru acordarea de asisten\u0163\u0103 popula\u0163iei \u015fi pentru managementul consecin\u0163elor dezastrelor \u015fi a accidentelor tehnologice.
\n Armata Rom\u00e2niei este componenta de baz\u0103 a for\u0163elor armate, care asigur\u0103, pe timp de pace, \u00een caz de agresiune armat\u0103, la instituirea st\u0103rii de asediu, la declararea st\u0103rii de mobilizare sau a st\u0103rii de r\u0103zboi, integrarea, \u00eentr-o abordare interinstitu\u0163ional\u0103 \u015fi concep\u0163ie unitar\u0103, a activit\u0103\u0163ilor tuturor for\u0163elor participante la ac\u0163iunile de ap\u0103rare a \u0163\u0103rii. Armata Rom\u00e2niei este subordonat\u0103 exclusiv voin\u0163ei poporului pentru \u00eendeplinirea misiunii sacre de ap\u0103rare a \u0163\u0103rii, \u00een context na\u0163ional \u015fi aliat, precum \u015fi al clauzei de solidaritate \u015fi al celei de asisten\u0163\u0103 reciproc\u0103 ale UE. \u00cen acest sens, preg\u0103te\u015fte, integreaz\u0103 la nivel na\u0163ional \u015fi, la nevoie, face uz, conform legii, de toate resursele puse la dispozi\u0163ie, \u00een scopul \u00eendeplinirii rolului s\u0103u constitu\u0163ional de garantare a suveranit\u0103\u0163ii, independen\u0163ei \u015fi unit\u0103\u0163ii statului, a integrit\u0103\u0163ii teritoriale a \u0163\u0103rii \u015fi a democra\u0163iei constitu\u0163ionale, armoniz\u00e2nd eforturile tuturor autorit\u0103\u0163ilor publice centrale \u015fi locale, precum \u015fi ale operatorilor economici cu responsabilit\u0103\u0163i \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii \u015fi asigur\u00e2nd consisten\u0163a \u015fi complementaritatea acestora cu cele ale Tratatului Atlanticului de Nord, Uniunii Europene, parteneriatelor strategice \u015fi ini\u0163iativelor regionale. De asemenea, Armata Rom\u00e2niei, \u00een baza angajamentelor asumate \u015fi a deciziilor politice adoptate la nivelul NATO \u015fi UE, sprijin\u0103 ac\u0163iunile statelor aliate \u00een situa\u0163ii de criz\u0103.
\n de inlocuit cu foto diplomatie presedinte sef guvern ministru de externe, ministru apararii.
\n 1.4. PRINCIPALELE DIREC\u0162II DE DEZVOLTARE A CAPABILIT\u0102\u0162ILOR DE AP\u0102RARE
\n Av\u00e2nd la baz\u0103 principiile procesului NATO de planificare a ap\u0103r\u0103rii, ale procesului similar al UE, precum \u015fi cerin\u0163ele specifice stabilite prin documentele de referin\u0163\u0103 ale NATO \u015fi UE, \u00een Armata Rom\u00e2niei se reg\u0103sesc capabilit\u0103\u0163i de: comand\u0103, control \u015fi comunica\u0163ii, angajare, informa\u0163ii, proiec\u0163ia for\u0163ei, protec\u0163ie \u015fi sus\u0163inere. Pentru constituirea, dezvoltarea \u015fi men\u0163inerea capabilit\u0103\u0163ilor, acestea trebuie s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 cerin\u0163ele \u015fi ac\u0163iunile specifice \u00een domeniile: doctrin\u0103, organizare, preg\u0103tire, echipamente, comand\u0103, personal, infrastructur\u0103 \u015fi interoperabilitate.
\n \u00cen vederea realiz\u0103rii unor capabilit\u0103\u0163i de ap\u0103rare suficiente pentru \u00eendeplinirea misiunilor \u015fi sarcinilor stabilite, Armata Rom\u00e2niei a continuat alinierea sistemului de planificare a ap\u0103r\u0103rii la cerin\u0163ele Alian\u0163ei \u015fi ale UE, prin aprobarea Legii nr. 203 din 2015 privind planificarea ap\u0103r\u0103rii. Procesul de dezvoltare a capabilit\u0103\u0163ilor1 are \u00een vedere dezvoltarea unor for\u0163e moderne, dotate adecvat, dislocabile, interoperabile, cu capacitate de autosus\u0163inere \u015fi de protec\u0163ie multidimensional\u0103, cu un sistem de comand\u0103 \u015fi control flexibil \u015fi eficient.
\n Procesul este unul sistemic \u015fi interdisciplinar, ce se deruleaz\u0103 pe termen mediu \u015fi lung, prin utilizarea eficient\u0103 a resurselor disponibile. \u00cen cadrul acestui proces, stabilirea capabilit\u0103\u0163ilor de ap\u0103rare necesare \u00eendeplinirii misiunilor \u015fi sarcinilor \u00eencredin\u0163ate s-a realizat, \u00een conformitate cu Programul de Guvernare pentru perioada 2013-2016, prin desf\u0103\u015furarea, la nivelul Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale, a revizuirii strategice a ap\u0103r\u0103rii, care a avut ca finalitate elaborarea Programului privind transformarea, dezvoltarea \u015fi \u00eenzestrarea Armatei Rom\u00e2niei p\u00e2n\u0103 \u00een anul 2027 \u015fi \u00een perspectiv\u0103.
\n Capabilit\u0103\u0163ile identificate ca necesare \u00eendeplinirii \u00eentregului spectru de sarcini \u015fi misiuni specifi ce asumate la nivel na\u0163ional \u015fi pe plan interna\u0163ional trebuie s\u0103 asigure:
\n \u2022 pe timp de pace:
\n \u2022 supravegherea \u015fi avertizarea timpurie;
\n \u2022 reac\u0163ia imediat\u0103 \u015fi angajarea \u00een ac\u0163iuni militare de intensitate redus\u0103;
\n \u2022 participarea la combaterea terorismului;
\n \u2022 sprijinirea autorit\u0103\u0163ilor civile.
\n \u2022 \u00een perioada de pre-confl ict:
\n \u2022 evitarea surprinderii;
\n \u2022 men\u0163inerea integrit\u0103\u0163ii spa\u0163iului aerian al Rom\u00e2niei (integrat \u00een NATINAMDS);
\n \u2022 exercitarea controlului asupra apelor teritoriale;
\n \u2022 implementarea m\u0103surilor de r\u0103spuns la criz\u0103;
\n \u2022 executarea de ac\u0163iuni de descurajare.
\n \u2022 \u00een situa\u0163ie de conflict:
\n \u2022 ap\u0103rarea strategic\u0103 \u015fi respingerea agresiunii.
\n \u00cen func\u0163ie de domeniile de ac\u0163iune, Armata Rom\u00e2niei dezvolt\u0103 urm\u0103toarele capabilit\u0103\u0163i de ap\u0103rare:
\n 1. comand\u0103, control \u015fi comunica\u0163ii de nivel strategic, operativ \u015fi tactic, centre de comunica\u0163ii \u015fi informatic\u0103 \u015fi unit\u0103\u0163i de sprijin \u00een domeniul comunica\u0163iilor \u015fi informaticii\/CIS ale structurii de for\u0163e;
\n 2. angajare: mari unit\u0103\u0163i \u015fi unit\u0103\u0163i de mecanizate, infanterie, v\u00e2n\u0103tori de munte, artilerie, for\u0163e speciale, avia\u0163ie de lupt\u0103 \u015fi instruc\u0163ie, elicoptere de lupt\u0103, nave de lupt\u0103 la mare \u015fi fl uviu, infanterie marin\u0103, poli\u0163ie militar\u0103 \u015fi opera\u0163ii psihologice;
\n 3. informa\u0163ii: mari unit\u0103\u0163i \u015fi unit\u0103\u0163i de informa\u0163ii militare, supraveghere \u015fi cercetare;
\n 4. proiec\u0163ia for\u0163ei: mari unit\u0103\u0163i \u015fi unit\u0103\u0163i de transport aerian tactic, de nave de sprijin \u015fi de transport terestru;
\n 5. protec\u0163ie: mari unit\u0103\u0163i \u015fi unit\u0103\u0163i de rachete sol-aer, de ap\u0103rare antiaerian\u0103, de geniu de lupt\u0103, de CBRN, EOD, minare\/deminare \u015fi pentru protec\u0163ia demnitarilor militari rom\u00e2ni \u015fi str\u0103ini pe teritoriul na\u0163ional;
\n 6. sus\u0163inere: mari unit\u0103\u0163i \u015fi unit\u0103\u0163i de logistic\u0103 opera\u0163ional\u0103 \u015fi de sus\u0163inere. Armata Rom\u00e2niei \u00ee\u015fi va concentra eforturile \u00een urm\u0103toarele direc\u0163ii de ac\u0163iune:
\n \udbc0\udc40 transformarea \u015fi dezvoltarea capabilit\u0103\u0163ilor de reac\u0163ie necesare pentru \u00eendeplinirea, la termenele planifi cate, a misiunilor \u015fi sarcinilor specifi ce la nivel na\u0163ional \u015fi \u00een plan interna\u0163ional;
\n \udbc0\udc40 implementarea Concep\u0163iei privind conducerea structurii de for\u0163e a Armatei Rom\u00e2niei, prin dezvoltarea unui sistem de comand\u0103, control, comunica\u0163ii, computere, informa\u0163ii, supraveghere \u015fi recunoa\u015ftere (C4ISR) \u015fi a capabilit\u0103\u0163ilor de ap\u0103rare cibernetic\u0103;
\n \udbc0\udc40 \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea nivelului de interoperabilitate interinstitu\u0163ional\u0103 \u015fi eficientizarea utiliz\u0103rii capabilit\u0103\u0163ilor la nivel na\u0163ional pentru asigurarea coeren\u0163ei \u015fi complementarit\u0103\u0163ii pe timpul \u00eendeplinirii misiunilor \u015fi sarcinilor specifi ce;
\n \udbc0\udc40 asigurarea, \u00eempreun\u0103 cu celelalte institu\u0163ii cu responsabilit\u0103\u0163i \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii, a unei for\u0163e \u00eentrunite, necesare contracar\u0103rii efi ciente a ac\u0163iunilor specifi ce at\u00e2t r\u0103zboiului tradi\u0163ional, c\u00e2t \u015fi celui neconven\u0163ional \u015fi hibrid;
\n \udbc0\udc40 modernizarea echipamentelor militare existente, concomitent cu dotarea structurii de for\u0163e cu echipamente noi;
\n \udbc0\udc40 fi nalizarea opera\u0163ionaliz\u0103rii elementelor de comand\u0103 \u015fi control din structura de for\u0163e NATO dislocate pe teritoriul na\u0163ional;
\n \udbc0\udc40 continuarea dezvolt\u0103rii capabilit\u0103\u0163ilor \u00een cadrul multina\u0163ional asigurat de NATO \u015fi UE;
\n \udbc0\udc40 realizarea\/men\u0163inerea unui nivel ridicat al preg\u0103tirii pentru mobilizare;
\n \udbc0\udc40 perfec\u0163ionarea procesului de planificare, organizare, desf\u0103\u015furare \u015fi evaluare a instruc\u0163iei structurilor \u015fi\/sau a personalului, \u00een cadrul na\u0163ional \u015fi\/sau multina\u0163ional;
\n \udbc0\udc40 continuarea procesului de completare a stocurilor operative \u015fi strategice;
\n \udbc0\udc40 \u00eendeplinirea angajamentelor interna\u0163ionale asumate.
\n 1.5. POLITICILE PRIVIND MANAGEMENTUL INTEGRAT AL RESURSELOR DE AP\u0102RARE
\n Func\u0163ionarea eficient\u0103 a managementului integrat al resurselor pentru ap\u0103rare reprezint\u0103 una dintre condi\u0163iile esen\u0163iale \u00een vederea \u00eendeplinirii de c\u0103tre Armata Rom\u00e2niei a misiunilor care \u00eei revin. Un corolar evident al acesteia \u00eel reprezint\u0103 asigurarea resurselor la un nivel corespunz\u0103tor.
\n Componentele managementului integrat al resurselor pentru ap\u0103rare sunt:
\n \u2022 managementul resurselor umane;
\n \u2022 managementul resurselor fi nanciare;
\n \u2022 managementul achizi\u0163iilor pentru ap\u0103rare;
\n \u2022 managementul sistemului de cercetare-dezvoltare \u015fi inovare;
\n \u2022 managementul infrastructurii de ap\u0103rare.
\n Eforturile Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale pentru dezvoltarea unui sistem coerent de management al resurselor pentru ap\u0103rare s-au \u00eentrep\u0103truns \u00eentr-un mod eficient cu procesul de aderare a Rom\u00e2niei la NATO.
\n Resursele alocate ap\u0103r\u0103rii na\u0163ionale definesc \u00eentr-un mod calitativ, dar \u015fi sintetic politica de ap\u0103rare a Rom\u00e2niei, eviden\u0163iind obiectivele politice \u015fi imperativele eficien\u0163ei \u015fi eficacit\u0103\u0163ii ce trebuie avute \u00een vedere \u00een implementarea acestor obiective.
\n Evolu\u0163iile economice ale ultimilor ani \u015fi dificult\u0103\u0163ile financiare la nivel european au eviden\u0163iat necesitatea unei reg\u00e2ndiri a modului de alocare a resurselor, dar mai ales de utilizare a lor, eficien\u0163a fiind criteriul principal. La nivel na\u0163ional, aliat \u015fi al UE a fost subliniat\u0103 oportunitatea dezvolt\u0103rii unor abord\u0103ri multina\u0163ionale \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii (\u201eSmart Defence\u201d, \u201eConnected Forces Initiative\u201d, \u201eFramework Nation Concept\u201d, respectiv \u201ePooling and Sharing\u201d), care presupune adoptarea de solu\u0163ii inovatoare \u00een gestionarea optim\u0103 a resurselor, prin prioritizarea investi\u0163iilor \u015fi finan\u0163area multina\u0163ional\u0103 a capabilit\u0103\u0163ilor de interes comun, toate av\u00e2nd ca obiectiv cre\u015fterea securit\u0103\u0163ii statelor membre. \u00cen aceste condi\u0163ii, obiectivul general al managementului integrat al resurselor pentru ap\u0103rare \u00eel constituie optimizarea procesului de planificare, alocare \u015fi utilizare a resurselor Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale.
\n Pentru implementarea acestui obiectiv, pe un orizont scurt \u015fi mediu de timp, sunt vizate urm\u0103toarele aspecte:
\n \u2022 \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea capabilit\u0103\u0163ii de reac\u0163ie a sistemului de planificare a ap\u0103r\u0103rii, pentru a furniza variante, op\u0163iuni \u015fi solu\u0163ii care s\u0103 sprijine procesul decizional, la apari\u0163ia unor solicit\u0103ri suplimentare sau a unor constr\u00e2ngeri bugetare;
\n \u2022 optimizarea Sistemului de Planificare, Programare, Bugetare \u015fi Evaluare \u00een Ministerul Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale \u015fi corelarea cu sistemul de elaborare, coordonare \u015fi planificare a politicilor publice la nivelul administra\u0163iei publice centrale;
\n \u2022 \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea procesului de planificare a activit\u0103\u0163ilor, \u00een special prin realizarea unei mai bune corel\u0103ri cu resursele la dispozi\u0163ie \u015fi a celui de estimare a necesarului de resurse;
\n \u2022 \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea sistemului de eviden\u0163\u0103 \u015fi alocare a resurselor, cu accent pe cele materiale \u015fi financiare.
\n Planificarea ap\u0103r\u0103rii
\n Planificarea ap\u0103r\u0103rii, ca atribut \u015fi component\u0103 esen\u0163ial\u0103 a politicii de ap\u0103rare, reprezint\u0103, conform legii specifice, un complex de activit\u0103\u0163i \u015fi m\u0103suri care vizeaz\u0103 protejarea \u015fi promovarea intereselor na\u0163ionale, definirea \u015fi \u00eendeplinirea obiectivelor securit\u0103\u0163ii na\u0163ionale a Rom\u00e2niei \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii.
\n Astfel, planificarea ap\u0103r\u0103rii este procesul care st\u0103 la baza transform\u0103rii \u015fi moderniz\u0103rii \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii \u015fi include totalitatea programelor, ac\u0163iunilor \u015fi m\u0103surilor ini\u0163iate de Rom\u00e2nia pentru identificarea, dezvoltarea \u015fi preg\u0103tirea capabilit\u0103\u0163ilor militare \u015fi non-militare necesare execut\u0103rii misiunilor \u015fi implement\u0103rii obiectivelor \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii, pentru:
\n \u2022 \u00eendeplinirea obliga\u0163iilor ce deriv\u0103 din Constitu\u0163ie \u015fi legisla\u0163ia \u00een domeniu;
\n \u2022 \u00eendeplinirea obliga\u0163iilor ce revin Rom\u00e2niei \u00een asigurarea securit\u0103\u0163ii \u015fi ap\u0103r\u0103rii colective \u00een cadrul NATO;
\n \u2022 asigurarea particip\u0103rii Rom\u00e2niei la Politica de Securitate \u015fi Ap\u0103rare Comun\u0103 a Uniunii Europene;
\n \u2022 respectarea angajamentelor \u00een contextul cooper\u0103rii militare interna\u0163ionale cu alte state \u015fi al \u00eendeplinirii obliga\u0163iilor asumate prin participarea la activitatea unor organiza\u0163ii interna\u0163ionale sau \u00een alte situa\u0163ii reglementate de dreptul interna\u0163ional.
\n Planificarea ap\u0103r\u0103rii \u015fi managementul resurselor pentru ap\u0103rare \u00een cadrul Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale se realizeaz\u0103 \u00eentr-o abordare modern\u0103, integrat\u0103 \u015fi multianual\u0103. Esen\u0163a acestui tip de abordare const\u0103 \u00een planificarea integrat\u0103 a ap\u0103r\u0103rii, care reprezint\u0103 procesul de stabilire a capabilit\u0103\u0163ilor militare \u015fi coordonare a realiz\u0103rii\/dezvolt\u0103rii \u015fi men\u0163inerii acestora, \u00een scopul \u00eendeplinirii obiectivelor politicii de ap\u0103rare.
\n Pentru atingerea obiectivelor politicii de ap\u0103rare, la nivelul Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale se stabilesc obiective specifice \u015fi priorit\u0103\u0163i aferente domeniilor planific\u0103rii ap\u0103r\u0103rii, care sunt armonizate \u00een cadrul procesului de planificare integrat\u0103 a ap\u0103r\u0103rii.
\n Planificarea ap\u0103r\u0103rii se realizeaz\u0103 prin integrarea coerent\u0103 a obiectivelor \u015fi ac\u0163iunilor specifice urm\u0103toarelor domenii: planificare for\u0163e; planificare armamente; comand\u0103, control, comunica\u0163ii; logistic\u0103; urgen\u0163e civile; resurse; ap\u0103rare aerian\u0103; management al traficului aerian; informa\u0163ii; medical; cercetare-dezvoltare \u015fi standardizare.
\n \u00cen cadrul acestui proces, un rol important este de\u0163inut de Sistemul de Planificare, Programare, Bugetare \u015fi Evaluare (SPPBE), care reprezint\u0103 un instrument de management robust \u015fi eficient, \u00een m\u0103sur\u0103 s\u0103 asigure, at\u00e2t elaborarea \u015fi implementarea politicii de ap\u0103rare, c\u00e2t \u015fi o auditare eficient\u0103 privind \u00eendeplinirea obiectivelor acesteia, execu\u0163ia programelor majore \u015fi utilizarea resurselor alocate Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale.
\n Deciziile privind planifi carea \u015fi alocarea resurselor pentru ap\u0103rare, inclusiv Directiva de planifi care a ap\u0103r\u0103rii, sunt aprobate \u00een cadrul Consiliului de Planificare a Ap\u0103r\u0103rii din Ministerul Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale.
\n Managementul resurselor umane
\n Consolidarea capacit\u0103\u0163ii na\u0163ionale de ap\u0103rare impune continuarea eforturilor pentru realizarea unui sistem performant de management al resurselor umane, capabil s\u0103 asigure structurile armatei cu personalul militar \u015fi civil necesar \u00eendeplinirii misiunilor \u015fi obiectivelor strategice ale ap\u0103r\u0103rii.
\n Managementul resurselor umane vizeaz\u0103 cu prioritate urm\u0103toarele domenii: promovarea profesiei militare, managementul carierei personalului, transformarea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului militar \u015fi cre\u015fterea calit\u0103\u0163ii vie\u0163ii personalului.
\n 1.6. RESURSELE FINANCIARE
\n Planificarea \u015fi programarea resurselor financiare pentru ap\u0103rare se realizeaz\u0103 \u00een concordan\u0163\u0103 cu prevederile Strategiei na\u0163ionale de ap\u0103rare a \u0163\u0103rii, direc\u0163iile de ac\u0163iune ale Programului de Guvernare \u015fi obiectivele politicii de ap\u0103rare stabilite prin prezentul document, prin intermediul programelor majore ale Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale.
\n Alocarea eficient\u0103 a resurselor financiare reprezint\u0103 cheia dezvolt\u0103rii viitoarelor capabilit\u0103\u0163i necesare transform\u0103rii Armatei \u00eentr-o structur\u0103 modern\u0103.
\n Rom\u00e2nia se afl\u0103 \u00een plin proces de dezvoltare a capabilit\u0103\u0163ilor de ap\u0103rare necesare \u00eendeplinirii angajamentelor interna\u0163ionale \u015fi ap\u0103r\u0103rii na\u0163ionale, iar alocarea pentru ap\u0103rare a unui procent inferior celui de 2% din PIB afecteaz\u0103 respectarea de c\u0103tre \u0163ara noastr\u0103 a angajamentelor asumate \u015fi \u00eendeplinirea obiectivelor planifi cate.
\n \u00cen contextul constr\u00e2ngerilor bugetare cu care se confrunt\u0103 toate statele membre, \u015fi Rom\u00e2nia a trebuit s\u0103 g\u0103seasc\u0103 solu\u0163ii eficiente, at\u00e2t prin stabilirea unor priorit\u0103\u0163i stricte \u00een planifi carea bugetului Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale, c\u00e2t \u015fi prin participarea la programele Aliate de
\n finan\u0163are \u00een comun a realiz\u0103rii unor capabilit\u0103\u0163i.
\n \u00cen scopul realiz\u0103rii graduale a capabilit\u0103\u0163ilor asumate, se are \u00een vedere asigurarea condi\u0163iilor pentru implementarea Programului privind transformarea, dezvoltarea \u015fi \u00eenzestrarea Armatei Rom\u00e2niei p\u00e2n\u0103 \u00een anul 2027 \u015fi \u00een perspectiv\u0103, aprobat de Consiliul Suprem de Ap\u0103rare a \u0162\u0103rii \u00een luna iunie 2015. De men\u0163ionat c\u0103, \u00een cazul resurselor financiare, sintagma asigurarea condi\u0163iilor pentru implementarea acestui program se traduce prin respectarea prevederilor Acordului politic na\u0163ional privind cre\u015fterea finan\u0163\u0103rii pentru ap\u0103rare, respectiv cre\u015fterea gradual\u0103 \u015fi atingerea nivelului de 2% din PIB \u00een anul 2017, nivel care s\u0103 se men\u0163in\u0103 \u00een urm\u0103torii 10 ani.
\n Alocarea resurselor prognozate pentru transformarea, modernizarea \u015fi \u00eenzestrarea capabilit\u0103\u0163ilor\/structurilor Armatei Rom\u00e2niei se va realiza \u00een ordinea de prioritate prev\u0103zut\u0103 \u00een Program, pentru dezvoltarea capabilit\u0103\u0163ilor Armatei Rom\u00e2niei, inclusiv \u00een ceea ce prive\u015fte constituirea\/completarea stocurilor.
\n Alocarea resurselor financiare pentru modernizarea \u00eenzestr\u0103rii, prin achizi\u0163ii noi, moderniz\u0103ri \u015fi\/sau repara\u0163ii capitale se va face \u0163in\u00e2nd cont de urm\u0103toarele grupe de echipamente militare:
\n \u2022 ma\u015fini de lupt\u0103 pe ro\u0163i \u015fi \u015fenile \u2013 transportoare blindate pentru trupe, tancuri, ma\u015fini de lupt\u0103 ale infanteriei \u015fi derivate ale acestora;
\n \u2022 sisteme de artilerie terestr\u0103 \u2013 arunc\u0103toare proiectile reactive,obuziere calibru 155 mm \u015fi 105 mm autopropulsate \u015fi muni\u0163ia aferent\u0103;
\n \u2022 sisteme C4ISR \u2013 sisteme integrate de comunica\u0163ii \u015fi informatic\u0103, puncte de comand\u0103 tip Divizie \u015fi Brigad\u0103, echipamente specifice pentru echipe de control aerian tactic, sistem comunica\u0163ii prin satelit, echipamente pentru securizarea re\u0163elelor, stocuri strategice de echipamente IT, programe informatice etc.;
\n \u2022 armament \u015fi echipamente individuale \u015fi de grup \u2013 sisteme de detec\u0163ie \u015fi echipamente de protec\u0163ie individual\u0103 \u015fi colectiv\u0103 CBRN, armament individual tip NATO \u015fi echipamente specifi ce, inclusiv pentru for\u0163ele speciale, sisteme de rachete antitanc portabile, sistem de lupt\u0103
\n individual avansat (SLIA);
\n \udbc0\udc40 echipamente de geniu \u015fi de contracarare a dispozitivelor explozive;
\n \udbc0\udc40 autoturisme de teren blindate \u015fi neblindate;
\n \udbc0\udc40 platforme de transport multifunc\u0163ionale;
\n \udbc0\udc40 aeronave de lupt\u0103 \u015fi transport, inclusiv echipamentele de comunica\u0163ii \u015fi localizare specifi ce;
\n \udbc0\udc40 sisteme de ap\u0103rare antiaerian\u0103 cu baza la sol \u2013 sistem de rachete sol-aer cu b\u0103taie scurt\u0103, medie \u015fi mare, sisteme de \u0163inte aeriene pentru trageri sol-aer \u015fi nav\u0103-aer, module dislocabile radioreleu;
\n \udbc0\udc40 nave de lupt\u0103 \u2013 fregate tip T22R, turbine, torpile antisubmarin, capabilit\u0103\u0163i pentru misiuni anti-piraterie, corveta multifunc\u0163ional\u0103, nave purt\u0103toare de rachete, v\u00e2n\u0103tor de mine, nave fl uviale, puitor \u015fi dragor de mine, ambarca\u0163iuni asalt \u015fi alte platforme navale;
\n \udbc0\udc40 nave de sprijin \u2013 nav\u0103 sprijin pentru opera\u0163ii cu for\u0163e speciale, remorcher maritim de port \u015fi rad\u0103, remorcher fl uvial \u015fi nav\u0103 de sprijin logistic;
\n \udbc0\udc40 sisteme fixe \u015fi mobile de cercetare, supraveghere \u015fi contram\u0103suri electronice \u2013 aparatur\u0103 optic\u0103 \u015fi optoelectronic\u0103, echipamente ISTAR, radare, sistem de r\u0103zboi electronic terestru mobil pentru For\u0163ele Aeriene, sistem SCOMAR, echipamente de cercetare \u015fi prelucrare date CBRN, echipamente de supraveghere a situa\u0163iei maritime, sistem hidro-meteo etc.;
\n \udbc0\udc40 alte bunuri materiale \u00een sprijinul func\u0163ion\u0103rii structurilor, inclusiv sisteme integrate de securizare a obiectivelor militare, echipamente achizi\u0163ionate prin programe specifi ce cu SUA, facilitate medical\u0103 ROL 2 u\u015for manevrabil\u0103 \u015fi containere de securitate.
\n Resursele fi nanciare estimate a fi alocate \u00een perioada 2016 \u2013 2026, \u00een baza Acordului politic na\u0163ional privind cre\u015fterea fi nan\u0163\u0103rii pentru ap\u0103rare \u015fi refl ectate \u00een Programul privind transformarea, dezvoltarea \u015fi \u00eenzestrarea Armatei Rom\u00e2niei p\u00e2n\u0103 \u00een anul 2027 \u015fi \u00een perspectiv\u0103, sunt prezentate \u00een anexa 1.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rom\u00e2nia a luptat dintotdeauna, a\u0219a cum a putut sau i s-a impus pentru a-\u0219i p\u0103stra valorile na\u021bionale: independen\u021ba, suveranitatea, integritatea \u0219i unitatea teritoriului \u0219i cet\u0103\u021benilor s\u0103i. Secolul XXI a debutat abrupt \u0219i violent, printr-un cutremur politic de amploare planetar\u0103 \u2013 Read More …<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15,188],"tags":[],"class_list":["post-435364","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-essay-paper-writing","category-romanian-essays"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.benedictsol.com\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/435364","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.benedictsol.com\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.benedictsol.com\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benedictsol.com\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benedictsol.com\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=435364"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.benedictsol.com\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/435364\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.benedictsol.com\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=435364"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benedictsol.com\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=435364"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benedictsol.com\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=435364"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}